10月14日，香港《南華早報》報道顯示，阿姆斯特丹上訴法院公開的法庭文件徹底撕碎了荷蘭政府的偽裝。

文件顯示，美國官員早在今年6月就已向荷蘭表明立場，威脅若聞泰科技旗下子公司安世半導體想從美國“實體清單”中獲得豁免，其中國籍首席執(zhí)行官必須被替換。這一鐵證，直接戳穿了荷蘭政府對外公布“行動純屬巧合”的托詞。

▲安世半導體。圖源：IC photo

美國長臂管轄，荷蘭淪為“打手”

早在2018年，聞泰科技斥資332億元人民幣收購了從半導體巨頭恩智浦剝離出來的安世半導體。

這一收購最初得到了包括荷蘭政府在內(nèi)的各方積極響應。聞泰科技收購后，安世半導體的經(jīng)營質(zhì)量實現(xiàn)全面躍升。

近五年來，安世為荷蘭貢獻了1.3億歐元的企業(yè)所得稅，在荷蘭、德國、英國等地設有研發(fā)與制造中心，雇傭數(shù)千名員工，對當?shù)氐慕?jīng)濟帶來了巨大貢獻，為汽車、工業(yè)、能源等關鍵行業(yè)提供不可替代的成熟制程芯片。

▲2025年8月25日，德國漢堡：Nexperia公司員工在半導體制造無塵車間內(nèi)巡視。圖源：IC photo

9月29日，美國商務部悍然發(fā)布出口管制穿透性新規(guī)。如嚴格按照該規(guī)定，已被納入“實體清單”的聞泰科技的限制范圍將擴大至其持股超50%的子公司。

美穿透新規(guī)出臺后，荷蘭政府立即翻臉。9月30日，荷蘭政府以治理缺陷等為由，首次動用《商品供應法》介入安世半導體管理，暫停中方CEO職務，任命外籍董事掌握決定性投票權，并宣布對安世半導體的接管決定。

媒體公開資料是又一鐵證。

美國《華爾街日報》報道稱，其獲取的會議錄音顯示，聞泰科技高管在10月12日與投資者的電話會議中直言，“荷蘭經(jīng)濟事務部顯然是跟在美國政府身后的一只溫順綿羊”。

另外，阿姆斯特丹上訴法院公開的法庭文件顯示美國官員早在今年6月就向荷蘭施壓及威脅。事實上，此前美國政府就曾逼迫荷蘭阿斯麥禁止向中國出售先進光刻機，荷蘭二話不說就照辦了。

如今，美國將長臂管轄延伸至成熟制程芯片，荷蘭又一次充當了美國的“打手”。

反制或箭在弦上？

打得一拳開，免得百拳來

顯而易見，荷蘭政府開創(chuàng)了一個危險且惡劣的先例。

如果一個國家可以以安全為名，行經(jīng)濟掠奪之實，這種行為無疑將對全球商業(yè)規(guī)則造成嚴重破壞。如果每個國家都可以隨意接管外資企業(yè)，全球經(jīng)濟秩序?qū)⑾萑牖靵y。

顯然，荷蘭政府“搶奪”行為，已嚴重損害了中國企業(yè)的合法權益，也破壞了全球供應鏈的安全穩(wěn)定。

面對荷蘭政府近乎明搶的行為，可以預見，中國政府顯然不會坐視不理。

中國外交部發(fā)言人林劍在10月13日的記者會上明確指出，“中方一貫反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業(yè)采取歧視性做法。有關國家應切實遵守市場原則，不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化。中方維護自身正當合法權益的決心堅定不移?！?/p>

至于反制的方式或采取何種措施，普通人很難提前預估。但是，鑒于中國在稀土礦產(chǎn)資源上在全球供應鏈的絕對優(yōu)勢，在應對類似外部施壓時擁有了較大的政策空間。

近期，中國出臺的稀土物項管制升級措施，已明確涉及高端半導體生產(chǎn)材料和設備的出口將逐案審批?？紤]到阿斯麥在荷蘭半導體產(chǎn)業(yè)的地位，任何針對它的反制措施都將對荷蘭經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的牽制效果。

此外，中國在半導體產(chǎn)業(yè)鏈的布局已形成戰(zhàn)略縱深。

安世半導體作為全球車規(guī)級芯片的重要供應商，其產(chǎn)品廣泛應用于歐洲車企。若荷蘭執(zhí)意擴大制裁，中國完全還可能通過芯片反傾銷調(diào)查等手段進行反制。毫無疑問，基于中國在全球供應鏈的獨特地位，任何針對中國的貿(mào)易不公正對待，中國都能找到相對應的措施予以糾偏。

出海企業(yè)啟示：背靠祖國

方能行穩(wěn)致遠

安世半導體事件給中國科技企業(yè)出海及跨國并購敲響了警鐘。

近年來，中國企業(yè)在海外投資布局步伐加快，但遭遇的政治化打壓也日益增多。安世案例表明，即使合法合規(guī)經(jīng)營，仍可能成為地緣政治的犧牲品。企業(yè)如果僅單純追求商業(yè)利益、忽視地緣政治風險的國際化路徑探索還不夠。

歸根結底，中國企業(yè)的海外投資必須背靠祖國，方能行穩(wěn)致遠。

一方面，要充分評估東道國的政治環(huán)境和地緣風險，避免在敏感領域過度集中，同時要強化多元化布局，增強抗風險能力。

另一方面，要更加注重技術自主可控，減少對海外供應鏈的依賴。安世半導體的案例證明，即使企業(yè)已合法收購，一旦涉及關鍵技術，仍可能被政治力量強行接管、霸占。

值得欣慰的是，中國已開始構建更加穩(wěn)健的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。

近年來，中國芯片國產(chǎn)化率已逐年提高，在成熟制程芯片領域取得顯著突破。

▲2025年10月15日，新凱來子公司發(fā)布兩款EDA設計軟件。圖源：IC photo

在10月15日開幕的灣芯展上，新凱來旗下啟云方科技發(fā)布了兩款擁有完全自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)電子工程EDA軟件，標志著我國在電子設計底層工具鏈上實現(xiàn)了關鍵突破。

這些都為中國企業(yè)在海外投資提供了更強的底氣和更廣的回旋空間。加之中國政府維護企業(yè)利益的強大決心與反制能力，共同構成了應對國際博弈的底氣。

統(tǒng)籌丨胡 文

作者丨鄭創(chuàng)彬

編輯丨梁 煖